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“双反”大棒落下 轮胎企业出口重心从美国转移

美国一年前向中国轮胎出口企业挥动的贸易保护大棒终于落下。

美国国际贸易委员会（ITC）于美国时间7月14日针对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查损害终裁投票表决。投票结果显示，6名委员以3:3的投票结果裁定中国输美产品对美国内产业造成实质性损害，意味着现在的关税成为最终的关税，并且将延续至少5年。

依据6月中旬美国商务部终裁结果，中国相关轮胎企业获得反倾销税率为14.35%～87.99%，反补贴税率为20.73%～100.77%。山东永盛因退出调查，被要求缴纳惩罚性关税。

这一裁决将对中国轮胎业造成重大负面影响。

代价高昂

此次80多家“中弹”的中国轮胎企业，赛伦集团被“双反”的最终税率最低，为49.22%，大部分企业最终税率为60.17%，民企山东永盛橡胶集团有限公司的税率最高，为192.76%。

此次裁决对于中国国有轮胎企业的打击或更大，被裁定的“双反”税率比起美国对中国轮胎“双反”初裁税率表的其他企业高出一倍。风神、双钱、中策、贵州轮胎进出口有限公司等十几家国企的税率都高达122.86%。这意味着今后这些企业进入美国市不单单是效力会提高3⑸倍场必须要支付相当于产品价格1倍多的关税。

商务部贸易救济局负责人就此发表谈话表示，此次美国商务部对我国轮胎产品发起双反调查，在调查中采取了许多不公正和歧视性做法，尤其是拒2、实验机属于高精度仪器绝给予中国国有企业分别税率，人为提高中国产品的倾销和补贴税率，中国政府对此表示严重关切。

自加入世贸组织以来，中国已连续14年成为全球反倾销调查、连续9年成为全球反补贴调查的首要目标国。就轮胎行业来讲，近几年，美国、埃及、巴西、阿根廷和欧亚经济委员会等国家和地区先后对中国乘用车轮胎、卡车轮胎和非公路用轮胎等产品采取贸必须要充分了解1些常见检定事项不合格的问题缘由及所产生的影响的表现易救济措施，严重影响了相关企业和产品的国外市场开拓。

负面影响呈现

这是继2009年9月11日～2012年9月26日美国对中国乘用车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税（又被称为“特保案”）之后，美国再次针对中国轮胎实施贸易保护。

中国橡胶工业协会的数据显示，我国乘用车及轻卡轮胎对美国市场的依赖度较高，中国轮胎产量的40%需要出口，在2009年美对华轮胎“特保案”之前，美国市场比重占中国轮胎出口市场的1/3，中国轮胎占美国市场的17%。

“特保案”之后，输美轮胎比重虽然降低，但美国仍是许多中国轮胎出口的第一大市场。自2014年6月美国启动“双反”调查，市场负面影响显现。数据显示，2015年1~5月，小客车橡胶轮胎出口量为68.1万吨，同比下滑23.8%，其中输美12.8万吨，同比减少40.7%。

美国正式征收高昂的“双反”税率，对中国轮胎企业无疑是一场灾难，不少企业会因此岩菀属积压库存，只能裁员、减产。门槛的提高，对不少小企业来说，等于是关上了出口的大门，甚至成为压倒企业的最后一根稻草。

2月7日，山东德瑞宝毛轴莎草轮胎公司向山东东营广饶经济开发区管委会提出申请，请求政府对企业进行重组。

道路坎坷

逐渐将出口重心从美国转移，是我国轮胎企业正在寻求的出路。

赛轮股份已于2012年投资设立越南分厂。针对此次“双反”调查，其已将输美订单转移至越南工厂生产。赛伦股份还积极开拓美国以外的海外市场，于2014年收购了KRT公司和国马公司，这两家公司均为海外知名的轮胎经销商，其中KRT的销售络主要在欧洲，国马公司的销售主要面向加拿大、美国、南美、欧洲等国家和地区。

中国其他一些轮胎企业已在泰国和印尼、俄罗斯等国家投产了生产线。

卓创资黄帝冠讯轮胎分析师郭娟说，虽然中国轮胎企业用海外设厂和贸易转移作应对，但由于美国短期内仍是中国轮胎重要出口市场，庞大的需求量一时之间是其他国际市场无法填补的。

郭娟认为，美国市场设卡后，欧洲市场成为中国轮胎出口企业的重要争夺市场，但低价竞争依然是国内企业的手段，利润将难以保证。

来源：中国石化报

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