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河南高标准良田保护条例施行多枝柳

2022年09月18日

河南高标准良田保护条例施行

法制保障国家粮食安全河南高标准良田保护条例施行

人民网郑州10月1日电 (徐驰)《河南省高标准粮田保护条例》今起施行。该条例的颁布将改变河南省高标准良田建设中缺乏统一标准、资金投入分散、后期管护不足等问题。意味着河南省保粮产走上了法治化道路。

河南是国家的粮仓。粮食产量占全国粮食总产1/10,夏粮占全国的1/4。国家要求,到2020年,河南确保粮食生产能力从1000亿斤增加到1300亿斤。高标准粮田是河南省确保粮食增产,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全的重要战略举措。

《条例》明确,高标准粮田是指在粮食生产核心区内依据国家和省规定建设,并验收合格,用于小麦、玉米、水稻等主要粮食作物生产,亩产达到吨粮以上的农田。

河南省政府副秘书长胡向阳介绍,截至今年8月底,河南省共整合资金397亿元,建设高标准粮田4182万亩。根据测算,高标准粮田建成区比未建区夏粮平均产量高12.9%,秋粮高21.9%,增产效果明显。

“河南的高标准粮田还存在规划体系不完善、建设缺乏统一标准、资金投入分散,后期管护不到位、监管责任不明确等突出问题,需要立法进行规范。” 胡向阳说。

《条例》明确,高标准粮田由县级以上人民政府农业部门负责本行政区域高标准粮田的规划、建设、管理、保护和监督工作。鼓励和支持新型农业经营主体、农民等单位和个人,投资建设高标准良田。

高标准粮田后期管护一直是个难题。《条例》规定,乡(镇)人民政府应加强对高标准粮田设施的管理,定期进行检查维护。可与专业服务机构、新型农业经营主体等单位或个人签约合同,明确设施使用、管护的权利义务。鼓励社会组织或个人参与高标准粮田设施的日常管护。

此外,条例还明确了危害高标准粮田的法律责任。例如地方政府有关部门及工作人员在验收中弄虚作假、挤占、挪用建设资金、管护费用的都将受到行政处分。构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

河南省人大常委会副主任王保存说表示,《条例》的出台是河南建设国家粮食生产核心区的创新之举,将为全省高标准粮田规划、建设、管理、保护提供有力的法律保障。

“建设高标准粮田目的是要保农田、保粮产、保粮农收入,防止非粮化问题。有了法律保障,河南保粮产就更有底气,也将加快河南现代农业发展步伐。”王保存说。