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四川乐山市沙湾区规范兽药经营管理

兽药，是畜牧业的重要投入品，质量优劣其直接关系动物源性食品的质量安全，事关消费者的身体健康和社会稳定，切实抓好兽药监督管理意义重大而深远。因此，乐山市沙湾区畜牧局按照既要打击制售假伪劣兽药的违法行为，又要促进兽药市场有序发展，更要保障畜牧业的健康持续发展和动物产品的质量安全的原则，以推广兽药经营GSP认证为载体，规范兽药管理行动，经省市兽药主管部门多次抽检复查均合格。　　一、突出认识，统一思想。虽然沙湾区地处四川盆周山区，但综合经济发展却名列四川103个山区县前三甲，农业总产值仅占GDP10%，畜牧业产值占农业总产值50.45%，因此，沙湾区无兽药生产企业，仅有兽药经销户，而且，普遍存在数量多、规模小，从业人员素质不高，管理不够规范等问题。针对这一情况，区畜牧局从大局出发，以《兽药管理条例》为依据，认真开展兽药GSP认证工作，规范兽药市场，强化兽药质量，完善兽药流通监管机制，健全兽药经销诚信体系，鼓励兽药零售商向批零商发展，监控兽药源头，关注兽药使用环节，确保动物用药安全及动物性食品安全。　　二、突出重点，明确思路。一是思路明晰。坚持以《兽药管理条例》等法律法规为依据，以推进实施《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）为抓手，紧紧围绕兽药市场突出问题，全面整治和规范兽药市场秩序，严格准入管理，强化日常监管，严肃查处******违法违规行为，严厉打击制售假劣兽药的违法活动，提升兽药质量，促进养殖业健康发展；二是目标明确。通过2-3年的兽药专项行动，兽药GSP得到有效推进，兽药经营领域的结构进一步调整，市场行为更加规范；兽药经营企业的诚信自律意识、质量责任意识、守法经营意识进一步增强；非法生产销售假劣兽药的行为得到遏制，兽药产品合格率进一步提升；兽药监管机制、管理措施更加完善，兽药市场秩序明显好转；三是重点突出。重点监管兽药产品是：“禁用、假冒伪劣、非兽用生物制品、违法添加化学药品的中兽药、标签违规品、药物残留、非法GMP、GSP认证、非法企业”重点监督管范围是：“列入农业部兽药质量通报的重点监控企业、假劣兽药生产企业、非法生产企业、列入农业部兽药质量通报的兽药经营企业”。　　三、突出认证，严把关口。一是加强兽药GMP后续监管。首先，对进入沙湾区销售兽药的生产企业，进行兽药生产企业GMP实施情况全面核实复查，核实检查覆盖率应达到100%。对检查中发现兽药GMP规范执行不到位的，监督企业及时整改；对违法违规的，依法严肃查处；二是强化推进兽药GSP认证。首先，规范兽药GSP检查队伍验收行为，监督指导各兽药经营企业规范营业场所和设施设备，建立健全规章制度，完善记录，培训人员，提高经营水平。　　四、突出监管，强化质量。监管部门不能因企业兽药GSP认证，在兽药监督就掉以轻心，放任自流，更要强监管。一是强化宣传，开展专项整治。加大兽药GSP宣传贯彻力度，增强社会影响力和认知度。严厉查处无证经营、超范围经营、经营假劣兽药等违法经营行为和进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为，对全区兽药经营企业进行全面检查，确保检查覆盖率达100%，一旦发现假劣兽药产品，立即清缴没收并依法查处；二是强化兽药使用环节的监督检查。重点监督检查“兽医从业人员和规模养殖场户”《兽药使用单位检查记录表》填写保存档案。执法人员检查覆盖率达100%，兽药使用台账记录记载100%，指导其健全完善用药记录，严格执行休药期制度，严禁人药兽用；三是强化兽药抽检力度和核查工作。严格按照省市兽药主管部门文件要求，保质保量完成兽药抽样检测工作。对重点监控企业、兽药质量抽检通报中被通报的生产企业，以及兽药抽检回函确认非该企业产品累计6批次以上的生产企业，切实加大监督抽查力度。特别是对抽检中回函确认非该企业产品批次较多的生产企业，作为核查重点，加强突击检查，增加对回函不予确认兽药产品的抽检频次。一旦查到违法违规的行为，要依法从重处理；四是强化兽药残留监控。区畜牧局严格遵循省市兽药主管部门要求，保质保量下达全年兽药残留检测指标。收到有关部门反馈的残留超标检测报告，立即按照《中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划》（农牧发[1999]8号）启动溯源程序，对溯源到的用药户情况进行核查，依法处理。

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