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明光市张八岭镇柴郢村“一抓双促”典型案例

明光市张八岭镇柴郢村“一抓双促”典型案例

【基本情况】明光市张八岭镇柴郢村是国家级贫困村，为公司新增净利润约1.5亿元目前全村区域总面积11.9平方公里，其中耕地8008.41亩，林地4775.65亩，水域997.15亩；总人口655户1922人，其中党员74人，贫困户42户89人。2016年，柴郢村在滁州市率先出列，获得“滁州市2016年十佳出列贫困村”称号；获得“安徽省乡村旅游示范村”称号。2017年，获得“安徽省森林村庄”称号。

4月份，选派帮扶第一书记张菁上任伊始就开始普遍走访，发现虽然村里公共场所、旅游景点等外部环境变美了，但推开多数贫困户、村民的门，仿佛“穿越”到80年代生活环境，村民特别是贫困户家庭内部环境脏乱、畜禽满屋满园都是，懒散、习以为常的思想根深蒂固，没有认识到人居环境对身体健康、精神面貌、脱贫致富、建设生态宜居乡村的重要影响。

找准切入点，以点促面，深入落实“一抓双促”

柴郢村党总支在选派第一书记张菁的带领下，把党建夯实基层党组织的要求，与乡村振兴战略建设生态宜居乡村的要求，以及脱贫攻坚工作提升贫困户内生动力的要求有机结合，召开党员代表会议进行研究讨论。一致通过近阶段“一抓双促”主要目标为：充分发挥党支部战斗堡垒、党员干部先锋示范作用，集中人力物力财力对全村建档立卡贫困户人居环境进行整治，全面消除脏乱差现象，改善贫困户生活环境，改变贫困户精神面貌，提振贫困户脱贫信心，稳步推进脱贫攻坚工作；进一步明确美丽乡村体系，制定乡村风貌控制要求、村庄整治措施，以人居环境整治为重点，夯实乡村振兴基础。经过紧张、充分筹备，6月份开始，开展家庭环境整治行动、柴郢中心村美丽乡村建设行动（以下简称行动）。9月份，张八岭镇、明光市充分肯定行动成效，进行全面推广。10月份，柴郢中心村美丽乡村建设位居滁州市年度评选前列，位居明光市年度评选第一。外出务工的村民回到村里，纷纷惊叹：“柴郢村的变化太大了，太漂亮了，都不认识了，这还是农村吗！党支部为村里做的真是大好事、实在事，老百姓太需要了! ”

发挥堡垒作用，注重两个率先，以少数带动大多数

党总支组织全体党员、贫困户率先投入到行动中，从党员、贫困户自家的家庭环境开始整治，党支部负责人经常上门指导督促、帮助解决问题，确保党员特别是贫困户中的党员较好完成，同时成立党员志愿者服务队，集中打扫、清理中心村公共尖叶木属场所，起到示范引领作用，逐步促进了一般村民家庭环境国内水泥基聚氨酯保温材料合格指标欠缺、思想认识的改变。村民纷纷感叹：“天天看党员干部都在打扫卫生，把房里房外、大马路、大公园弄得那么干净，心里一阵阵的激动，环境好了确实看的舒服，心情都好了。”还有的村民惊叹：“以前贫困户的家都是村里最脏的，从那家家里环境就能看出困难不困难、是不是贫困户，可是现在他们天天都在搞卫生，家里干净了，思想转变了，精神气比以前强多了，变化太大了!如果我们家都不如贫困户家不让人家笑话吗!我家以后肯定比他家干净。”

活动不拘一格，形式喜闻乐见，实现潜移默化改变

柴郢村每月下旬开展贫困户家庭环境整治评选活动，选派第一书记、村“两委”负责人、党员代表、村民代表分组按照评选标准逐户进行打分。随后，召开评选会议，选派第一书记通报上月情狮子簕况、存在问题，点评较好、较差贫困户；按照得分表彰10户，特别是对较上月明显改变的进行奖励；安排开展较好的2户进行交流发言，主要交流整治的方法措施、整治促进脱贫的心得体会，后进的2户进行表态发言；组织贫困户集中观看每户家庭环境整治的对比图片、到家庭环境较好的贫困户家中学习观摩，贫困户们议论纷纷，相互间传递着压力。目前已开展评比4次，共表彰20余户（次），分别给予米、油、肥皂等生活用品的奖励。贫困户对这些形式喜闻乐见、参与积极、反响热烈，一大批贫困户在评比的促进下，内生动力受到有效激发，家庭环境、思想认识发生了翻天覆地的变化。

营造浓厚氛围，创新帮扶措施，行动成效实实在在

党总支利用宣传栏、广播、会议、走访等形式，广泛宣讲家庭环境整治、建设生态宜居乡村的重要性，引导贫困户、村民摒弃不良习惯、不良风俗，营造以“脏”为耻、以“乱”为羞、以“懒”为辱的风气导向。按照住所就近、工作就近的原则，党员与距住所较近、同城务工的贫困户进行结对帮扶宣讲。以行动为契机，以帮助贫困户改变家庭环境为帮扶措施，有的帮扶人与贫困户一起打岷江杜鹃扫房屋、院落，有的帮扶人筹措资金为贫困户粉刷厨房、建设水泥地面、改善入户道路等等，帮扶人与贫困户在不知不觉中结下了深厚情谊。6月份至今，帮扶人已为42户贫困户整治家庭环境100余次，贫困户对帮扶人的帮扶满意度大幅提升。贫困户周维义，每次说到帮扶人对他家环境整治的帮助，常常热泪盈眶的说“比亲儿子强多了啊！我实在不好意思再说她什么了！没话说了！”

【专家点评】习近平总书记指出：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”只有让贫困群众手脚动起来、思想变起来，形成靠勤劳实现脱贫的正确认识，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，抓住打赢脱贫攻坚战的关键，才能确保脱贫攻坚路上不落一人。同时，2018年中央一号文件指出：乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是改善人民生活质量、提升幸福感的基础和保障，是重要的民生福祉。宜居，指的是无论发达地区还是贫困偏远地区，都要给老百姓一个干净的居住环境。柴郢村党总支以提升贫困户内生动力、建设生态宜居乡村为切入点，有机结合了农村基层党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴三项工作，符合柴郢村的当下实际，并取得了实实在在的成效。