能否给鲜奶价格上保险三芒景天

能否给鲜奶价格上“保险”

面对“跌跌不休”的奶价，养殖企业和农户期待能建立分担价格波动风险机制——

近期，面对奶价近乎疯狂的走低，我省部分奶农和养殖企业被迫开始贱卖奶牛。有业内人士提出，能否像生猪价格保险一样，将保险机制引入乳业，通过保险这只“无形的手”来防止“倒奶杀牛”的现象。对此，记者进行了探访。

今年的冬天是一个不折不扣的暖冬，但对于利辛县正源牧业来说却是一个煎熬的寒冬。该公司是皖北最大的奶源生产企业之一，是蒙牛、伊利等知名企业的鲜奶供应商。“在鲜奶收购价格下跌的背景下，厂房租金、人力、水电价格仍在不断上涨。”公司负责人李魁兴无奈地介绍，今年原奶价格一跌再跌，公司已经亏损。“企业都快撑不下去了，我们开始着手转卖奶牛，但是没有下家愿意接手。”

我省养牛农民中有一部分是贫困户，他们原本期待通过养牛翻身致富。但是，惨淡的市场让梦想“折戟”。利辛县永兴镇农户李磊抱怨道，2013年找亲戚借钱养了5头奶牛，去年不但没有赚到钱，还亏损了近5000元。“我现在进退两难，不知如何是好，欠的钱都催着还了。”

记者走访中，多名养牛户透露，一般规模的养牛企业很难承受市场价格波动的风险，更不用说个体养殖户了。现在各类农产品都开始引入保险机制，特别希望保险公司能分担经营的风险。

据了解，近年来，国内多地开始尝试用保险稳定农产品价格、促进农业生产。比如：上海推出了蔬菜价格指数保险，北京推出了生猪价格指数保险试点。这些产品推入市场，立即受到养殖户的欢迎，农产品价格指数保险大有“燎原之势”。面对养殖企业和农户当前的困境，奶价指数保险逐渐受到各方关注。

“奶价指数保险就如同生猪价格指数保险一样，就是以鲜奶价格指数为保险责任的一种保险，在保险期间内生奶平均价格指数低于保险责任约定价格指数时，视为保险事故发生，保险公司按保险合同的约定给予赔偿。”安徽农大副教授冯庆水介绍称。

“我省还没有以原奶价格为承保对象的保险产品。”安徽保监局相关负责人介绍，价格指数保险在生猪领域发展较快，多地已经开展。但是鲜奶价格保险缺乏权威指数等原因，国内都还没有“试水”。

国元农业保险公司是我省最大的农产品承保公司，其农保部副总经理宛新林介绍，目前公司正在开发生猪价格指数保险，公司也在关注奶价指数保险。“如果相关条件具备，公司也将开发此类产品，但是目前还没有摆上计划研发日程中。可以预见的是，奶价指数保险的开发难度要明显高于生猪价格指数保险。”

记者观察到，经过多年发展，在鲜奶的价格形成过程中，养殖户、奶站、奶企等相关方对牛奶的成本测算已经比较精细，但由于各地生产牛奶的成本相差很大，而鲜奶的价格直接与成本挂钩。因此，如果要引入价格保险机制，找到一个合适区域的牛奶成本指数作为指标十分重要，这需要政府、保险公司以及奶牛养殖企业的共同合作推动。

“开发鲜奶价格指数保险的关键在于要找到一个权威的指数，这一指数并不像‘猪粮比’指数那么容易获得。因此，这是开发鲜奶价格指数保险必须攻关的难点。”冯庆水认为，随着农产品价格指数保险的普及和运用，今后此类保险将会更广泛的运用到各个农业领域，利用保险的调节机制保护奶农的利益也是值得期待的。

（ 来源：安徽日报 作者：夏海军 ）

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