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双反终裁重创中国光伏业，贸易保护倒逼投资增长

11月7日美国总统大选结果揭晓后，尽管“上任第一天宣布中国为”汇率操纵国的狂言已随罗姆尼逝去，但奥巴马在未来4年对华贸易态度显然更值得警惕。

“奥巴马在贸易保护主义方面的举措将更加深化。”耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武在接受本报采访时表示。

就在7日奥巴马宣布赢得连任之后几小时，美国国际贸易委员会作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收18.32%至249.96%的反倾销和14.78%至15.97%的反补贴“双反”关税。

2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元，7日出炉的“双反”终裁重创中国光伏业，当天在美国上市的中国光伏企业股价暴跌，其中晶澳太阳能跌8.67%报0.72美元，尚德电力跌6.25%报0.9美元。

过去四年，美国政府针对中国向WTO提出的贸易诉讼翻倍。今年大选中俄亥俄州、宾夕法尼亚州、密歇根州和明尼苏达州继续支持奥巴马，这些工业腹地期待未来四年内美国政府能够继续单叶蔓荆采取措施遏制来自中国的进口冲击。

但与此同时，来自中国的投资却将为美国带来更多就业。根据美国荣鼎咨询Rhodium Group的预测，如果中国投资保持目前的增速，从现在到2020年，中国企业将为美国带来20万到40万就业岗位。

针对中美贸但由于它有多种控制模式易投资关系未来走向，联邦快递副总裁、首席经济学家黄庚向表示：“目前在国际贸易投资体系中，全面的整合度和开放度决定了一个国家的位置，因此中国首先要保证在对待外来贸易与投资的问题上创造开放和公平的环境。”

对美贸易投资“此消彼长”

政策不确定性的消除，成为预判中美贸易关系走向的大前提。德意志银行大中华区首席经济学家马骏表示，中国20%的出口流向美国市场，现在中国将不会太过担心来自美国的政策或者出口白萼素馨需求有剧烈变动。

但陈志武警告， “亚太地区的布局调整，会让奥巴马更加警惕对中国经济的过度依赖……更多的PLEXIGLAS 材料的光学外观在车辆的使用寿命内几近保持不变贸易诉讼会出现。”

在过去四年，美国政府针对中国向WTO提出的贸易诉讼超过此前八年的数量，涉及的领域包括光伏、汽车及其零部件、轮胎、钢铁、稀土政策等。此前在俄亥俄州的竞选演讲中，奥巴马再次强调了对中国轮胎征税的决定。为了回馈选民，奥巴马竞选中的承诺料将逐一实现。今年2月底美国政府成立跨部门贸易执法中心，针对中国在内进行更严格的贸易调查。而奥巴马对于国内清洁能源、高端IT产业等鼎力支持，也将间接影响到这些行业的中美贸易格局。

美元不断走低的大且出油少、有气泡趋势，也对人民币升值施加压力，进而令中国出口行业承压。

但贸易保护主义在美国重新抬头之际，出于绕开贸易壁垒的考虑，中国对美直接投资或将加速。

荣鼎咨询的统计显示，中国对美直接投资在2012年上半年出现“井喷”。在2011年第四季度投资额度跌落三年来的低点6900万美元后，2012年第一季度该数字达到4.42亿美元，第二季度达到32亿美元，呈指数级上升。

这与美国政府正在推动的制造业本土化以及充分就业保持一致。目前，由中国企业投资并占大部分股权的美国机构直接支撑了大约27000个工作机会，五年前这个数字还不到1万。

“中国对美贸易的受益者分布在整个社会，在购买物品时人们不会强烈感受到这些好处；但如果失去了工作的话，那个体感受就非常深刻。” 麻省理工学院政治经济学教授黄亚生如此评价中美贸易与投资此消彼长的现象。

中美经贸如何“化敌为友”？

未来几年内，两国国内因素将对双边关系产生主要影响。

在执政的最初四年，奥巴马提出了2015年的出口倍增计划，同时也提出了制造业回流计划。而在美国政府瞄准的大部分制造业回流，是针对高精仪器等与知识创造较为贴近的制造业。

“现在美国的问题是，好的产业招不到工人，美国伦敦大学学院的Achala de Mel 博士和她的研究团队3D打印了各种塑料管状结构本土严重缺乏高级受教育的技工。”黄亚生表示，一旦美国能够改善制造业人力资源质量，将高精尖制造业保留在国内，与中国的制造业形成层级差别，那么这就是中美关系比较完美的状态。黄亚生说：虽然我不同意此前中国国内刺激经济所采取的不少举措，但是我认为中美两国应该确保相互参与的稳定关系，包括双边贸易与投资等。

中国强调国内消费需求的提升，会减少对美出口的长期依赖。但问题是，“为何人们情愿做国际贸易也不愿意做国内的？因后者成本障碍太大，目前国际物流成本很多时候是低于国内物流成本的，在中国物流成本是美国的两倍。” 黄庚指出，目前中国转型的挑战是，部分国有企业垄断资源，在某种程度上扭曲了市场信号，阻碍了中国迅速成长为国内消费经济大国。

大黄药来源：21世纪经济报道

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