粮食进口份额不减库存高企难改密花薹草

粮食进口份额不减 库存高企难改

按照往年生长规律，再过一个多月，我国多地区小麦将陆续进入成熟期。目前，根据农业、统计、气象等相关部门分析，今年包括河南等地在内的小麦主产区有望再夺丰收。这也意味着，继去年实现我国粮食“十一连增”后，201… 　　按照往年生长规律，再过一个多月，我国多地区小麦将陆续进入成熟期。目前，根据农业、统计、气象等相关部门分析，今年包括河南等地在内的小麦主产区有望再夺丰收。这也意味着，继去年实现我国粮食“十一连增”后，2015或为“继续增”创造太多可能。

然而，“十二连增”在国家层面鲜有提及，甚至被定格在一个较为保守估值线水平。

由国家统计局近日公布的粮食产量数据显示，去年全国粮食总产量达到607609.9吨(12142亿斤)，比上年增加516万吨(103.2亿斤)，增长0.9%。而对于今年预期则是，“力争粮食产量在5.5亿吨(1.1万亿斤)以上，农民收入增幅则保持在7%以上。”国家农业部有关方面表示。

对全年粮食“丰收”有着“低调预估、保守数据”之风的国家部委表态，却丝毫未影响地方欲刷新去年粮食产量纪录的动力。

在2015年湖南省双峰县粮食生产动员暨表彰大会上，双峰县委、县政府确定了全县2015年粮食生产目标任务，正式擂响了双峰县粮食生产再攻坚的进军战鼓。据了解，该县今年粮食播种面积达到128万亩，比上年增加1.5万亩;粮食总产量57万吨，比上年增加1.5万吨。

在粮食产量仍保持高位运行的现状下，新的年度粮食供应增长远超过需求增长，年度安全系数正趋于小幅增长。

与此同时，国内三大主粮库存高企，玉米尤为突出，出现阶段性过剩明显。“目前的国储玉米库存已经相当于全国年消费量的一半以上，今年中国国储玉米库存可能出现创纪录的增长。”农业部总经济师钱克明表示说。

事实上，正是因为创纪录的库存规模正在造成贮存问题，中国政府一再重申将控制粮食进口规模，以减少供应过剩。

钱克明认为，在目前庞大的国储库存得到消化之前，中国应当将每年粮食进口量限制在最高不超过1100万吨。这要比2014年的进口规模减少约43%。

但现实是，压缩粮食进口份额的倡议并未得到积极响应。相反，一些地方依旧高歌猛进。

随着近日黑龙江省黑河市检验检疫局辖区三家企业相继获得了发改委颁发的玉米进口配额，黑河口岸可完成2万吨左右大豆和玉米的抢运任务，全年进口量有望再创历史新高。另从黑龙江出入境检验检疫局获悉，一季度，东宁口岸共进口玉米2780吨、货值50万美金，大豆3012吨、货值73万美金，与去年同期相比增幅达到100%。还有统计数字显示，今年第一季度，广西玉林市共进口粮食6.06万吨，货值1.21亿元。与去年同比分别增长506%和476%。

面对国内粮食库存持续高企，一些地区仍不遗余力推进进口粮工作，而且，进口规模屡创新高，个中原因值得关注。

国内粮食生产在面临资源条件恶化的同时，社会对农产品质量和安全要求也在不断提高。显然，生产粮食，拼资源拼消耗，已经持续多年，这种生产方式不可持续。转变粮食发展方式，刻不容缓。

同样“三农”发展也面临着前所未有的挑战， 应对各种风险和诸多结构性矛盾，粮食生产只用老办法、老套路，同样不可持续。首先，新常态下转变农业发展方式已经成为当务之急。“如果不加快转变发展方式，我国农业生产包括粮食生产将难以为继，推进工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步发展，也终将落空。”农业部计划司司长叶贞琴表示说。

其次，要稳定粮食产量，保障粮食供应。其中，如何对待粮食产量是转变粮食发展方式的关键。也就是说，粮食在连年喜获丰收后，其产量究竟是多了?还是少了?是供应基本平衡?还是供应紧平衡?

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